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9月19日，中国银行业保险业召开例行新闻发布会。千龙网发

千龙网北京9月20日讯（记者刘美君）“截至2019年8月末，山西省扶贫小额信贷余额118.42亿元，支持建档立卡贫困户25.37万户，逾期率低于全国平均水平。”山西银保监局二级巡视员、新闻发言人李瑞杰19日在银行业保险业例行新闻发布会上表示。

山西是革命老区、国家扶贫开发工作重点省份。全国14个集中连片特困地区中，山西辖属吕梁山、燕山—太行山两个；全省有贫困村7993个，贫困人口329万人，2019年计划实现17个贫困县（含10个深度贫困县）摘帽。

作为精准扶贫十项工程之一，扶贫小额信贷是提升贫困地区和贫困人口金融服务获得感的重要方式。其政策要点是向建档立卡贫困户以基准利率发放5万元以下、3年期以内的免抵押免担保小额贷款，并通过财政贴息和县建风险补偿金分担风险，目的是帮助贫困户积极发展生产、脱贫致富。

李瑞杰表示，2015年至今，山西省金融机构累计为43.35万建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷205.6亿元，2017年、2018年连续两年投放量位居全国前七。值得注意的是，截至2019年8月末，山西省扶贫小额信贷余额118.42亿元，逾期率低于全国平均水平。

免抵押、免担保，扶贫小额信贷如何在帮助贫困户脱贫致富的同时做好风险防控？李瑞杰表示，对扶贫小额信贷的风险防控必须要有针对性。一方面，扶贫小额信贷是银行贷款，具有银行贷款的一般属性，就是要合同约定到期收回。另一方面，扶贫小额信贷有其特殊性，要按照3年期内免抵押、免担保的要求向建档立卡贫困户发放贷款。

事实上，在扶贫小额信贷工作中，地方法人银行好起到重要作用。山西省农村信用社联合社副主任高之岩介绍，近年来，山西省联社引导全省农信社持续加大扶贫小额信贷的投放力度，在金融助力精准扶贫、精准脱贫方面作出了贡献。

2015年以来，全省农信社累计向26万多的贫困户发放了小额扶贫信贷，总额达11.9亿元。今年前8个月累计投放扶贫小额信贷17.53亿元，基本完成全年目标任务。截至8月末，扶贫小额信贷余额为61.99亿元，支持农户13.59万户。高之岩说：“我们以五分之一的存贷款市场份额撑起了全省金融机构扶贫小额信贷的半壁江山。”

在风控方面，李瑞杰则认为，扶贫小额信贷的风险管理必须既坚持银行信贷风险管理、风险防控的一般原则和规律，又充分体现扶贫小额信贷自身的特殊性。

他解释称，扶贫小额信贷首先是银行贷款，具有银行贷款的一般属性，即合同约定、到期收回。其次，扶贫小额信贷有其特殊性，体现在要按照特定要求向特定对象发放贷款，特定要求就是5万元以下、3年期内免抵押、免担保，特定对象就是建档立卡贫困户。

在坚持贷款风险管理一般原则方面，李瑞杰表示，只有做到“放得准、管得好”，收回贷款才有比较坚实的基础。目前山西扶贫小额信贷的逾期率低于全国的平均水平。对于确实难以收回，银行需要按比例承担的风险，银行将提足拨备，做好风险对冲的准备。

对于山西银行业的资产质量，李瑞杰表示，2016年以来，山西不良贷款逐年下降，今年上半年，辖区的不良贷款率创下近十年来的新低。辖区银行无效信贷资产占用在逐步下降，同时有效信贷资产在逐步增加。2016年以来，全省银行机构通过腾挪信贷空间，增加信贷供给，带动新增贷款投放达到6200亿元。上半年新增贷款达1820亿元，较年初增幅达7.2%。

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标签： 山西 抵押 担保